以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力開創新時代文物工作新局面
中共國家文物局黨組
黨的十九大，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，擘畫了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，必將極大增強中華民族的凝聚力向心力，成為黨史國史的重要里程碑。黨的十九大報告是黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的政治宣言和行動綱領，為新時代黨和國家事業進一步發展指明了前進方向。全國文物工作者要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、凝心聚力，以實際行動認真抓好黨的十九大精神貫徹落實，不斷開創新時代文物事業發展新局面。
一、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵
黨的十九大把十八大以來黨的理論創新成果概括為習近平新時代中國特色社會主義思想，并在黨章中將其確立為我們黨的行動指南，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。這是黨的十九大的重大歷史貢獻。習近平新時代中國特色社會主義思想內涵十分豐富，涵蓋了經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民主、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，深刻揭示了新時代中國特色社會主義的本質特征、發展規律和建設路徑，為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供了科學的理論指引。習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，昭示著中國未來的前進方向。全國文物工作者要全面科學準確地學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，把握思想理論脈絡和歷史文化源流，掌握蘊含的哲學方法和科學精神，用心學習、用心體會，在學思踐悟中融會貫通，在砥礪奮進中提高覺悟，真正內化于心、外化于行。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，必須深刻認識文物工作的重要地位。文物是精神標識，是國家名片。習近平總書記鄭重指出文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神；歷史文化遺產是一張金名片；讓人們通過文物承載的歷史信息，記得起歷史滄桑，看得見歲月留痕，留得住文化根脈，增強做中國人的骨氣和底氣，堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，必須全面把握文物保護利用的基本要求。保護是前提，是基礎。習近平總書記明確要求秉持正確的古城保護理念，處理好歷史文化和現實生活、保護和利用的關系，做到城市保護與有機更新相銜接；切實完善政策舉措，加大工作力度，依法嚴格保護；修舊如舊，保留原貌，防止建設性破壞；要加強古代遺址的有效保護，有重點地進行系統考古發掘，不斷加深對中華文明悠久歷史和寶貴價值的認識；要讓文物活起來，讓歷史說話，讓文物說話；文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，必須嚴格履行文物保護的法定責任。保護文物功在當代，利在千秋。習近平總書記明確指示各級黨委和政府要樹立保護文物也是政績的科學理念，不辱使命，守土盡責，廣泛動員社會力量參與，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路；強化主體責任，加強協同配合，完善安保措施，堵住監管漏洞，嚴打文物犯罪，對失職瀆職行為嚴肅問責，切實把老祖宗留下的寶貴遺產管理好、守護好。
二、切實增強做好新時代文物工作的責任感使命感
黨的十九大將文化建設納入新時代中國特色社會主義的基本方略，將中國特色社會主義文化寫入黨章，明確提出堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；文化興國運興，文化強民族強；推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，不斷鑄就中華文化新輝煌；加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。全國文物工作者必須深刻認識做好新時代文物工作的重大意義，以強烈的時代責任感，更好肩負全新的文化使命，在實踐創造中進行文化創造，在歷史進步中實現文化進步。
牢牢把握我國社會主要矛盾的新變化，努力破解文物事業發展不平衡不充分問題。新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這個新判斷，是關系全局的歷史性變化，既對黨和國家工作提出了許多新要求，也指明了破解文物事業發展瓶頸問題的根本著力點。必須清醒認識到，在新中國成立特別是改革開放以來文物事業既往成就的基礎上，文物事業發展不平衡不充分的矛盾依然突出。發展不平衡，主要指各區域各領域各方面文物事業發展不夠平衡，具體體現文物事業中存在的地區發展不平衡、中央和地方文物保護投入不平衡、各級各類文物保護狀況不平衡、博物館發展結構和布局不平衡。發展不充分，主要指一些地區、一些領域、一些方面文物事業還存在發展不足的問題，發展的任務仍然很重，具體體現在文物工作服務經濟社會發展能力不充分、文物保護責任落實不充分、社會力量參與不充分、文物作用發揮不充分、人民對文物保護成果獲得感不充分，特別是文物保護管理能力不足，文物保護機構不健全、隊伍不充實，文物安全形勢依然嚴峻，文物市場亂象叢生。在新時代，需要從新的歷史方位、新的時代坐標來謀劃來推動文物事業，著力解決好發展不平衡不充分問題，理清發展方向，轉變發展方式，提升發展質量和效益，更好推動事業發展和社會進步。
牢牢把握堅定文化自信的歷史責任，充分展現中華文化的永久魅力和時代風采。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要從堅持走中國特色社會主義道路的戰略高度看待文化自信的重大價值和現實意義，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化是中國特色社會主義的文化沃土。文化自信體現著中國特色社會主義的歷史根基和文化本質，與道路自信、理論自信、制度自信一起引領中國特色社會主義的發展方向。而文物是傳承中國特色社會主義文化的見證者，是弘揚中國精神、凝聚發展力量的“金名片”。要深入挖掘和創新闡釋文物資源蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范、治國智慧，結合時代要求繼承創新，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，傳承文物價值，展現文化魅力，延續中華文脈。
牢牢把握堅持創造性轉化、創新性發展的時代要求，讓文物活起來，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。實現人民對美好生活的向往，是我們黨始終不渝的奮斗目標。文化既是凝聚人心的精神紐帶，又是增進民生福祉的關鍵因素。從參觀博物館，到文化遺產旅游，再到民間文物收藏，文物資源正在廣泛進入人民日常生活，文物工作在人民日益增長的美好生活需要中的地位和作用越來越重要。要拓展文物資源利用途徑，優化文博供給體系，加大文物保護單位開放力度，提升博物館公共服務和社會教育功能，支持各方力量參與文物保護利用，積極開發文博創意產品，鼓勵民間合法收藏文物，促進文物市場活躍有序健康發展，使文物保護利用成果更多惠及人民群眾，讓人民精神文化生活更豐富，基本文化權益保障更充分，文化獲得感、幸福感更充實。
牢牢把握“兩個一百年”奮斗目標的戰略安排，讓文物工作助力實現中華民族偉大復興中國夢。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。黨的十九大，在決勝全面建成小康社會的基礎上，將實現“兩個一百年”奮斗目標分為“兩個15年”安排，使其路線圖、時間表更加清晰可為、更加鼓舞人心。文物資源作為聯結過去、現在和未來的物質載體和對話橋梁，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養，是提高國家文化軟實力的重要源泉。在新時代，要堅持以人民為中心的文物事業發展方略，不斷加強文物價值的發掘利用和科學闡釋，不斷提高文物合理適度利用的能力和水平，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，更好展現真實、立體、全面的古老中國和現代中國，讓中華文化煥發生機、彰顯魅力，激勵全體中華兒女不斷奮進、凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量。
三、不辱使命、守土盡責，為實現中華民族偉大復興中國夢、實現人民對美好生活的向往續寫新篇章
黨的十九大報告對新時代文化建設包括文物工作進行了全面部署，提出了明確要求，為統籌推進文物事業長遠發展提供了澎湃動能。今天的文物事業，已經站在新的歷史起點上。全國文物工作者要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，緊密圍繞決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的戰略部署，緊密結合新時代中國特色社會主義發展歷程中的重大歷史事件，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，全面加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，始終堅守文物安全底線，更好服務黨和國家工作大局，努力推動新時代文物事業不斷邁上新臺階。
以深入學習貫徹十九大精神為統領，整體謀劃文物事業持續發展。深入貫徹落實好十九大精神，是當前和今后一段時期全國文物系統的首要政治任務和工作主題。要牢牢把握在學懂弄通做實上下功夫的總要求，推動文物系統學習宣傳貫徹工作往實里走、往深里走、走進文博基層、走進干部職工。要以努力走出一條符合國情的文物保護利用之路為主線，統籌謀劃文物保護利用的基本方略，推出系列重大舉措，推進系列重大工作，著力解決一些長期想解決而沒有解決的問題，著力辦成幾件過去想辦而沒有辦成的大事，推動新時代文物工作要有新氣象、更要有新作為。
以實施文物保護重大工程和革命文物保護傳承五年行動計劃為重點，全面加強文物保護管理。持之以恒地抓好《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》落實落地，重點解決好重大舉措的操作性和執行性問題，出臺支持政策和配套措施。開展第八批全國重點文物保護單位申報遴選，完成長城保護總體規劃編制，推進“海上絲綢之路”跨國申遺與協同保護。推動印發《關于實施革命文物保護傳承五年行動計劃的意見》；開展中國共產黨歷史博物館立項建設，啟動中國改革開放博物館建設；推介一批展現革命精神、改革創新精神主題的展覽精品，創新闡釋和生動展現我們黨的歷史貢獻；制定全國革命文物保護經費需求規劃，開展革命文物連片保護利用試點，促進革命老區振興發展。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強文物安全工作的實施意見》為基礎，切實改善文物安全狀況。系統梳理全國文物安全狀況大排查行動中發現的問題清單，確保《實施意見》中的12條針對性措施落地落細，嚴格文物保護責任，嚴密安保措施，嚴防監管漏洞，嚴打文物犯罪；制定文物安全督察辦法、文物安全責任制實施辦法和文物安全直接責任人公告公示辦法，出臺《關于基層文物安全監管隊伍建設的意見》，修訂《文物安全防護標準規范》，織牢織密文物安全保護網。國家文物局將對文物安全問題多、文物違法犯罪案件多、督察追責工作滯后的相關省份、相關地區進行專項督查，對重大安全事故、重大違法犯罪案件和突出問題進行掛牌督辦，對文物安全隱患和薄弱環節抓緊抓實抓出成效，為即將到來的“兩節”和明年召開的“兩會”營造安全穩定的社會環境。
以引導民間合法收藏文物為抓手，持續拓展文物資源共享傳承途徑。探索文物流通領域“登記-交易”制度試點，嚴管嚴控國有文物藏品入市，鼓勵放寬民間文物合法流通，依法處理涉案文物。出臺關于鼓勵和規范民間文物收藏活動的指導意見，指導相關社會組織調研編制文物鑒定辦法或標準，啟動非國有博物館文物藏品登記備案，為提供多樣化公共文化服務、鼓勵民間合法收藏文物、促進文物市場活躍有序發展提供政策保障。制定關于鼓勵社會資本參與文物保護利用政策性文件，面向社會平等開放文物資源，明晰社會力量參與文物保護利用的法律規制、政策邊界和各方權益。推進“互聯網＋中華文明”三年行動計劃，舉辦第八屆“博博會”，豐富文化供給，促進文化消費，不斷滿足人民對美好生活的文化需要。
以加強文物對外交流合作為依托，充分發揮文物資源國際傳播優勢。服務“一帶一路”倡議，服務國家外交大局，實施中華文物走出去精品工程，結合黨和國家領導人重要外交活動、重大節慶、重大事件、重要會議、重要節展賽事的時間節點和國家文化年、文化節，舉辦有影響、有分量的文物領域人文交流活動；建設“一帶一路”文化遺產長廊，統籌規劃對外文物展覽、文物保護援助工程和合作考古項目，積極參與文化遺產領域國際治理體系的改革和建設，講好中國文物故事，展現中國文明形象，提升中華文化國際影響力。
以深入推進“放管服”改革為契機，有效提升文物事業治理能力與水平。制定文物領域“放管服”改革實施方案，再取消、下放、整合一批文物行政審批事項，真正做到緊盯目標、堅定推進、蹄疾步穩，真正做到審批更簡、監管更強、服務更優。認真開展地方文物部門“放管服”改革落實情況專項督察，全面推行文物行政許可標準化和“雙隨機一公開”監管模式。召開國家文物局系統改革發展座談會，明確國家文物局機關各部門及直屬單位的發展定位和主要職責，優化機構設置和資源配置。支持地方對市縣級文物保護單位和一般不可移動文物保護進行改革試點，鼓勵不同區域進行文物保護利用差別化試點，試行文物合理利用負面清單和大遺址相容性利用制度，探索傳統村落和省級文物保護單位以下文物建筑的外部風貌整體保護和內部有機更新利用相結合，使文物保護利用成果更多惠及人民群眾。繼續推進《文物保護法》《水下文物保護管理條例》修訂工作，結合改革進程，完善修法思路和條款內容，做到重大改革于法有據。
以堅持全面從嚴治黨為根本，不斷夯實干部作風建設。認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，切實肩負國家文物局黨組的意識形態工作主體責任，在維護黨中央集中統一領導上更加堅定不移，在執行中央八項規定上更加嚴格規范。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強基層黨組織建設，建設學習型機關。進一步提升國家文物局機關干部及直屬單位領導班子的素質能力和管理水平，進一步加強黨風廉政建設，形成風清氣正、干事創業的良好氛圍，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。
征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。全國文物工作者必須勇于擔當、堅韌不拔，攻堅克難、砥礪奮進,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,努力走出一條符合國情的文物保護利用之路，為實現中華民族偉大復興中國夢、實現人民對美好生活的向往作出更大貢獻。（源自：國家文物局網）