藝術界著名的一杯生普洱再次發布重磅爆料：4月6日，上海當代藝術博覽會當年的指定運輸商IFAS 藝術運輸公司的高層被控制。IFAS是很多中國藏家購買藝術品的首選運輸公司。隨即8日傳來新的消息，北京諾亞藝術品運輸公司的負責人和部門經理被海關請去協助調查。

　　這兩家運輸公司是很多國內藏家在海外購買作品，特別是在拍賣上購買作品首選的運輸公司。更有消息傳出，某收藏家也被海關約談，所有的消息都指向一個核心——“查稅”。年初，收藏界還在為藝術品關稅從12%降至6%而歡喜鼓舞，突如其來的查稅讓藝術品進出口行業剛剛到來的春天再次陷入一片肅殺的氛圍中。

　　中國已經成為亞太地區藝術品關稅的峰值

　　在中國內地周邊的國家和地區，香港已經成為亞太藝術品交易中心，憑借其自由港的地位，香港更是實現了藝術品0關稅，從而吸引了大量的藝術品進出口業務。而臺灣和日本，均在0關稅的基礎上，加征5%的營業稅或消費稅，新加坡在這些國家中算比較高的，營業稅達到7%。國內藝術品進出口關稅從12%降至6%，但是一旦加上17%的增值稅，高達30%上下的稅率的確讓藏家“望塵莫及”。難怪一位業內人士感嘆，“要是從海外賣一幅畫，成本一個億，稅就要3000萬，這誰能承受得起?”

　　回到行業內關心藝術品稅制的緣起：2011年12月9日，在北京市文化局、北京市財政局根據市財政局向財政部上報的《關于2012年度關稅實施方案調整建議的報告》(京財稅〔2011〕1952號，附件1)，國務院關稅稅則委員會下發了《關于2012年關稅實施方案的通知》(稅委會〔2011〕27號)，決定自2012年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件;雕版畫、印制畫、石印畫的原本;各種材料制的雕塑品原件的進口關稅稅率由12%降至6%(暫行1年)。

　　有分析認為，藝術品減稅的政策調整源于整個市場的繁榮，據文化部文化市場司此前公布的《2010中國藝術品市場年度報告》顯示，2010年，我國藝術品市場整體規模快速增長，市場交易總額達到1694億元，比2009年增長41%，藝術品市場交易規模全球占比23%，僅次于美國。“稅制的變遷是根據需求發展變化的，當整個市場有足夠的需求量，才會得到制度的重視，像房地產、金融這樣行業的稅制發展就非常完備，因為這是國家重要的稅收之一。藝術品市場的容量還是不足，沒有形成支柱產業。”董夢陽說，因此減稅是整個藝術品市場稅收不斷完善的漸進過程。

　　對于這剛出臺不久的新政策的評價褒貶不一，藝術品進口關稅下調自然是有利于推動文化交流，但不少專家認為藝術品關稅的下調其實對中國藝術品市場影響并不大。在我國現行的關稅中，藝術品被列為進口商品的第21類，與奢侈品列為一類，藝術品進口時需申報繳納進口關稅和進口環節增值稅。進口關稅根據藝術品種類不同適用0-14%的稅率，其中古董藝術品適用稅率為0、與我國簽訂優惠貿易國的國家，藝術品原作的進口稅率為12%，復制品的稅率為14%，沒有與我國簽訂優惠貿易協定的國家，藝術品進口關稅為50%;復制藝術品適用稅率為14%，進口環節增值稅稅率為17%。而在實際交易中，藝術品消費還要承擔消費稅、營業稅等多種稅費，即使采用12%的進口稅率，藝術品進口的綜合稅率往往也超過了30%。現將一部分藝術品進口關稅降低至6%，藝術品進口的綜合稅率也在23%左右。

　　而其中計稅的過程也稍顯復雜，一件藝術品要確定稅率，需要明確稅號，之后考察產地，那些與我國簽訂過優惠貿易協定的國家，藝術品原作的進口稅率為12%，沒有簽訂的國家，藝術品進口關稅為50%。明確產地，就要確定藝術品的完稅價格，即“CIF”價格。CIF(Cost，Insurance and Freight)，將成本、運費和保險一并計入，以一張10000美金的畫從美國運到上海為例，成本為10000美元，運費是1000美元，保險100美元，完稅價格即11100美元(根據中美計征匯率1:6.3(假定)，換算成69930元人民幣)。美國享受貿易最惠國待遇，關稅為12%(今年降至6%)，應繳關稅為69930×6%=4195.8元。

　　繳納關稅還不算完，海關還要代征進口環節增值稅，我國增值稅實際稅率分為13%、17%、零稅率、免征收，其中13%適用于糧食等進口，藝術品也不屬于增值稅優惠貨物，只能按照17%征收。由此計算增值稅組成計稅價格=(4195.8+69930)/1=74125.8元，應納增值稅稅額=74125.8×17%=12601.386元。因此交給海關的稅收總額為進口關稅+應納增值稅=12601.386+4195.8=16797.186元，至此，藝術品僅關稅和增值稅就已經超過總金額的24%。如果計算營業稅或者其他滯納金等，更是超過30%。

　　“關稅降到6%，是比較接近國際慣例的。但是存在一個問題，我們的綜合稅率太高，增值稅和營業稅，在這樣的情況中，關稅降低對于藝術品市場的積極影響并沒有想象中那么大，但這是一個整體的發展方向，按照國外的一般水平，綜合稅率往往與我們目前的關稅持平。為什么國外對藝術品的稅率這么低呢，就是因為這是彰顯一個國家軟實力的體現，藝術品市場的活躍必然帶來更多的邊際效應。慢慢來吧，我覺得這已經是一種進步了，需要不斷的調研和逐步的發展。”董夢陽說。

　　日前Artprice的最新統計表明在2010年中國取代美國成為世界第一大藝術品市場，雖然外界對于中國藝術市場的泡沫與水分提出質疑，但中國藝術市場的火爆和繁榮已經成為世界不可忽視的角色。但北京、上海等國內城市的藝術品交易卻很難與香港相比，近兩年，大批國際畫廊入駐香港，ART HK的成交量也是國內三家大型藝博會所不能比的。究其根源依然在于進出口關稅問題，除了亞洲地區的樣本，參考其他國家：英國需征收5%的進口增值稅，加拿大、新西蘭、韓國、白俄羅斯等國藝術品進口關稅也為0，摩洛哥王國藝術品進口關稅為1.25%，甚至塔吉克斯坦等一些發展中國家也在逐步降低藝術品進口關稅。