“對于主動將珍貴文物上交國家的人，在給予其精神獎勵的同時，建議再設(shè)立專門的國家文物保護(hù)獎勵專項(xiàng)資金，根據(jù)其上交文物的科學(xué)價值、藝術(shù)價值和歷史價值，給予不同數(shù)量的物質(zhì)獎勵。”長期從事考古工作、關(guān)注文物保護(hù)的中國社會科學(xué)院考古研究所所長王巍代表說。

文物保護(hù)法規(guī)定，在我國境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的任何文物都?xì)w國家所有。因此，將發(fā)現(xiàn)的文物上交國家是公民的義務(wù)。同時，文物保護(hù)法還規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護(hù)的單位和個人，由國家給予精神獎勵或者物質(zhì)獎勵。

王巍代表介紹，我國地下文物資源十分豐富，時常有施工動土過程中發(fā)現(xiàn)文物的情況。二十世紀(jì)七八十年代前，這種情況發(fā)生時，當(dāng)事人一般會主動將文物上交國家。近年來，由于文物收藏?zé)岢掷m(xù)升溫，文物的價格較之于30多年前飆升數(shù)十倍乃至百倍，有些在施工動土中發(fā)現(xiàn)文物的人將其據(jù)為己有后偷偷賣給文物販子，再加上盜掘猖獗，大量珍貴文物由此流失到個人手中。

“文物是祖先留給我們的珍貴遺產(chǎn)。保護(hù)文物不僅是文物部門的事，也是全民族的共同事業(yè)。”王巍代表說。

王巍代表建議，國家應(yīng)當(dāng)在修訂文物保護(hù)法過程中，加入“發(fā)現(xiàn)文物必須及時報告并上交國家，如果藏匿、據(jù)為己有或私自倒賣給他人以謀利，將根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)厲處罰直至追究法律責(zé)任”的規(guī)定。在堅(jiān)持精神獎勵的同時，還應(yīng)加大物質(zhì)獎勵的力度，根據(jù)文物的價值，酌情給予物質(zhì)獎勵，以形成正面的示范效應(yīng)，鼓勵更多的發(fā)現(xiàn)文物者將文物上交國家，避免珍貴文物的流失。

王巍代表建議，國家應(yīng)從每年的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)中抽出一部分（比如占總額的1%）設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金，用于獎勵在文物保護(hù)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，包括優(yōu)秀文物工作者，為破獲盜掘古墓的案件或文物倒賣案件而作出貢獻(xiàn)的公安干警和海關(guān)工作人員，發(fā)現(xiàn)并舉報盜掘古墓葬的民眾，也包括在日常施工動土中發(fā)現(xiàn)文物并上交國家的人。

據(jù)了解，廣東省已經(jīng)設(shè)立此類專項(xiàng)資金。王巍代表表示，考慮到一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，建議由國家文物局設(shè)置專項(xiàng)資金，各省、市、縣文物管理單位可根據(jù)本地涌現(xiàn)的符合獲獎條件的人和事，向國家文物局申請獎勵經(jīng)費(fèi)。

“設(shè)立國家文物保護(hù)獎勵專項(xiàng)資金，對在國家文物保護(hù)事業(yè)中作出貢獻(xiàn)的人給予肯定和褒獎，體現(xiàn)了國家對文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視，是一種姿態(tài)，一種倡導(dǎo)，為民眾樹立榜樣。”王巍代表說。