今年將啟動80多項文化體制改革
2014/3/29 22:43:36
基本完成省級新聞出版、廣播電影電視部門整合
推進傳媒企業實行特殊管理股制度試點
制定扶持實體書店發展政策
黨的十八大和十八屆三中全會對深化文化體制改革作出部署。2月28日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議,審議通過了《深化文化體制改革實施方案》,新一輪文化體制改革開始進入全面實施階段。下一步文化體制改革的目標思路和原則要求是什么?有哪些重點任務和重大舉措?
記者采訪了中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍,請他就相關問題進行解讀。
共開列25項、104條
重要改革舉措及工作項目
問:這次審議通過的《深化文化體制改革實施方案》有哪些特點?
答:總的看,《實施方案》注重系統性、整體性、協同性,有三個鮮明特點:一是突出了協調推進的要求,文化體制改革是“五位一體”全方位改革的重要內容,在改革的目標思路上,注重與其他各領域改革的統籌協同,比如與經濟體制改革銜接要加強文化市場體系建設,與行政管理體制改革銜接要完善文化管理體制,與社會體制改革銜接要推進公益性文化事業發展,等等。二是突出了攻堅克難的要求,文化體制改革正在進入深水區,剩下的多是難啃的硬骨頭,在改革的任務設置上,提出了一些涉及深層次矛盾和難點問題的重大任務。三是突出了狠抓落實的要求,之所以叫做《實施方案》,就是在工作推進上,力求做到具體化、項目化、責任化,共開列出25項、104條重要改革舉措及工作項目,并按照2015年、2017年、2020年三個時間節點明確了進度要求,確保各項改革任務能落地、見實效。
把好改革的方向盤
確保改革不走偏
問:中央強調要堅持正確的改革方向,對于文化體制改革需要把握哪些重大原則?
答:明確指導思想、把牢前進方向,對確保改革積極穩妥推進至關重要。全面貫徹落實三中全會精神,深化文化體制改革,要始終做到“四個堅持”,就是堅持社會主義先進文化前進方向,堅持中國特色社會主義文化發展道路,堅持以人民為中心的工作導向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一;緊扣“一個圍繞”,就是緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國;著眼“兩個鞏固”,就是鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎;突出“一個中心環節”,就是以激發全民族文化創造活力為中心環節;推動“三個方面工作”,就是促進文化事業全面繁榮、文化產業快速發展、優秀傳統文化傳承弘揚。無論怎么改、改什么,發展先進文化的目標不能改,堅持正確導向的原則不能變,傳承中華文化的歷史責任不能丟。
問:與其他領域改革相比,文化體制改革有哪些特殊的工作要求?
答:推進文化體制改革,既要貫徹全面深化改革的總體要求、共性要求,又要充分考慮文化領域的自身特點、特殊要求。重點是要統籌好四個關系。一是意識形態屬性與商品屬性的關系。既要把握文化發展規律,突出文化教育人民、引導社會的功能,又要符合市場經濟規律,注重通過市場機制實現文化再生產、文化消費和文化傳播。二是文化事業和文化產業的關系。文化事業堅持政府主導、財政支持,保障人民基本文化權益;文化產業堅持市場主導、企業主體,滿足人民群眾多層次多方面多樣化的精神文化需求。三是社會效益和經濟效益的關系。文化事業、文化產業只是運行方式的差別,而承載的精神內容是一致的。無論是文化事業單位還是文化企業,都要始終把社會效益擺在首位,重視文化創作生產的內容質量和文化內涵,努力實現社會效益與經濟效益的有機統一。四是文化傳承與文化創
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