文化部官員稱一般工藝品不入藝術品監管范疇
2013/4/13 22:45:26
6月8日,文化部市場司副司長庹祖海在接受采訪時表示,一般的工藝品將不會納入藝術品市場監管的范疇。如果《藝術品市場管理條例》施行,畫廊業有望獲得稅收優惠。
6月7日,文化部市場司副司長庹祖海在“十七大以來文化建設成就系列——文化市場專題新聞發布會”上透露,文化部門正在研究起草《藝術品市場管理條例》,為藝術品交易活動提供法律規范。中國藝術品交易規模巨大但缺乏相關法律制度的現狀有望結束。
6月8日,庹祖海副司長作客中國經濟網,就建立符合藝術品市場發展要求的市場準入和從業資格管理制度、藝術品經紀人制度、評估鑒定制度等介紹了《藝術品市場管理條例》的方方面面。
副司長庹祖海認為,條例應該是全面的規范,包括經營的主體、經營的產品、經營的規則等等。從主體上來講,有拍賣業、畫廊畫店、藝術品的公司等等。雖然有《拍賣法》,但是它是對所有拍賣行為的監管,而對于獨特性比較高的藝術品,顯然還需要在《藝術品市場管理條例》里對這種交易活動做一些相關的專業性的規定。至于畫廊畫店作為藝術品交易市場的基礎部分,還應當有一些明確的規定。現在的畫廊業,在工商登記這個環節甚至還沒有明確下來,這也影響了它的市場定位和經營活動,包括相關的稅收政策。由于在工商登記里沒有畫廊這樣一個行業,所以公司登記的名稱和業態五花八門,這與現實中每年幾百億的畫廊畫店交易額的狀況顯然是不相適應的。明確了藝術品的市場定位以后,相應的在稅收政策上也就可以得到一些更優惠的政策。比如說,現在畫廊的經營活動還要按照一般的交易交增值稅,但很難有交易活動的發票做抵扣,顯然這種稅收政策需要調整。《藝術品市場管理條例》將把各類市場主體的條件予以規范。
正在研究起草的《藝術品市場管理條例》也會就藝術品的準入制度做出明確的規定。一般的工藝品將不會納入到藝術品市場監管中。根據藝術品市場監管的藝術品的概念,藝術品首先是藝術家原創的產品,其次是一部分具有較高的藝術審美價值的高端的工藝美術品,它不是工業化批量生產的,是屬于有個性化生產的。內容上哪些藝術品是可以鼓勵的,哪些是不可以進行交易的,也都會明確下來。
另外,大家還非常關心《消費者權益保護法》在藝術品消費領域是否管用。庹祖海副司長表示曾專門請律師來解答過這方面的問題。按照專項法高于普通法的原則,拍賣的藝術品不納入《消費者權益保護法》的管理范疇。不過這其中也會有一些爭議,如果是在畫廊買到了假貨,消費者是可以依據《消費者權益保護法》維權的。另外,就產品的權屬問題,正在起草的法規也會提出明確的意見。《藝術品市場管理條例》將為藝術品交易的方方面面提供交易規則,交易活動方式也會在條例里有涉及。
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