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永嘉的前身叫永寧，是溫州最早的行政建制，縣治在甌北，史籍著墨寥寥，也沒什么可辨識的遺跡。甌窯，作為中國最早的窯場和青瓷之一，誕生于永寧，有望彌補永寧文史資料之不足而成為永嘉早期歷史文明的芯片。
永寧縣初立于甌北
東漢順帝永和三年（138），析揚州會稽郡章安縣之東甌鄉置永寧縣，設永寧長、丞、尉，是為溫州建縣之始。縣治設在賢宰鄉（今永嘉甌北），“賢宰鄉在縣東北七十里，有浦通江達城，以舊永寧縣初立于此，后與永嘉縣分治亦在此，故名”（《溫州弘治府志》）。東甌鄉的名稱應承繼自東甌國，永寧縣治或許就建在東甌國都城遺址之上。“昔有東甌王都亭，積石為道，今猶在也”（南朝《永嘉郡記》）。甌北，無疑是溫州歷史上最早的“都市”和政治文化中心。
 
史籍中關于東甌和永寧的記載
建安四年（199）和三國時期，相繼從永寧縣析出“三陽”（松陽、羅陽和橫陽）。東漢末年（189-220），烽煙四起，中原世族紛紛南遷避亂，并遠遁永寧。三國歸晉不久，中原大亂，西晉元康元年（291），又有不少北方的世族大戶南下落戶永寧，令甌北小城“蓬蓽生輝”。懷帝五年，發生“永嘉之亂”，五胡亂華，西晉滅亡，衣冠南渡，大批北方豪門大族大逃亡，“洛陽傾覆，中州士女避亂江左者十之六七”，南逃到永寧的亦不在少數，以致偏安于一隅的甌北，“一片繁華海上頭”。由此可見，漢末魏晉時期，北方世家大族不斷遷徙到永寧，為東甌故國帶來了中原的先進文化和大量資金，推進了甌窯的初創和發展。
東晉太寧元年（323），永嘉建郡，領永寧、安固（羅陽）、橫陽、松陽四縣。盡管永嘉郡城在江南，但永寧縣治卻一直在江北不變，直到唐初貞觀元年(627)為縣治在江南的永嘉縣所兼并。舊時王謝堂前燕，飛入永嘉百姓家。擔任東晉永嘉郡守的不乏門閥貴胄子弟，如謝毅、王羲之、孫綽、 司馬逸（一說謝逸）等，從而為永嘉（寧）帶來文化昌明，誠如明初溫州知府任敬《溫州府圖志》所序：“嘗考自東晉置郡以來，為之守者如王羲之之治尚慈惠，謝靈運之招士講書，由是人知自愛向學，民風一變”。明永嘉趙見《王右軍祠祭田記》：“晉穆帝時出守吾永嘉。政尚慈惠，民甚德之”。
溫州最早的志書，系晚清輯佚的南朝《永嘉郡記》，漢晉史籍中有關永寧縣的記述，僅有只言片語且語焉不詳，但從發源于永寧的甌窯器物上，卻有可能解讀出更多永嘉早期歷史的信息。
甌窯青瓷出永寧
瓷器，源出浙江。一部陶瓷史，半部在浙江。同樣，一部甌窯史，半部在永寧。《山海經》所述“甌居海中”的“甌”，盡管字面上是指“甌越”分布的地理區域，但《溫州通志》更傾向于是指當時的族群中心，“今臨海永寧縣，即東甌，在岐海中”（晉郭璞《山海經注》）。按明代楊慎《山海經補注》所釋“即海之岐流”的思維，“甌”的中心區應該在“甌水”（楠溪江）和“甌江”交匯處的甌北。作為族團名稱的“甌”，亦當得名于“甌水”。“甌維古國，因水著稱”（孫詒讓《永嘉郡記輯本·序》）。源自“甌水”之畔的青瓷窯口，自然被后世冠之為甌窯。
 
幾乎在永寧立縣的同時，千年甌窯曙光初現，并由印紋硬陶發展為成熟的青釉瓷器。1985年，永嘉原東岸鄉發現三處東漢中晚期的陶瓷窯址：蘆灣村小墳山腳窯、蘆田村殿嶺山窯和箬岙村后背山窯，均處于楠溪江下游東岸的山坡上。雖然破壞嚴重，但仍能分出相對早晚，并可相互銜接。
時間最早的是殿嶺山窯，產品屬幾何印紋硬陶，以大型的罐、瓿、罍等器型為主，具有仿青銅器的傾向，紋飾多