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    熊希齡1904年東赴日本，對其工業發展作了專門考察。回國后，熊希齡根據自己的考察所得，寫成一個呈文，以湘省實業振興的重要性為出發點，以日本的工業化道路為榜樣，提出了一整套創興湘省實業的措置和設想。
      他把日本的工業發展分為三種形態：一為移植工業，即“仰外圍原料之輸之，又用外國式諸機器以制造之”；二為模仿工業，即“以本邦物產之原料為基礎，而用外國式諸機器以制造之”；三為特有工業，即“以本邦生產之原料，而用內國人發明之新式機械以制造之”。
      熊希齡認為，欲振興湘省實業，必須像日本那樣，先從創辦模仿工業開始。因為日本是從模仿工業開始取得成功的況且從當時湖南的情勢來說，最為現實的辦法，就是辦模仿工業。
      熊希齡將這些如何振興湘省實業以及推廣實業學堂辦法的構想寫入呈文。呈文上達后，湘撫端方大為贊可，“許以次第施行”，但事屬伊始，要熊希齡應當“先速辦一二校以觀厥成”。
      于是熊希齡決定選辦兩所實業學堂作為試點：一是在本府沅州辦一所，沅州學堂以蠶業教育為主；二是在湖南醴陵辦一所，醴陵學堂以瓷業教育為主。
      而之選擇醴陵辦學，是因為醴陵在瓷業方面有一定的基礎，比較符合創辦模仿工業的條件。且瓷業較易改良，一旦改良能成，不僅獲利甚臣，還可望成為湘省實業振興的樣板。
      1905年，熊希齡束裝來到醴陵，會同醴紳文俊鐸等人，開始對醴陵瓷業作實地考察。通過考察和分析，熊希齡認為醴陵瓷業的改革創興完全有可能做到，倘若能改良技術，生產優質細瓷，市場前景廣闊。